三门峡：让正确的政绩观领航城镇化(转载)

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　　据人民网2月18日报道，地处河南最西部的三门峡市，城镇化率位列河南城镇化地市三甲，所属的义马市更以城镇化五项指标四项第一的成绩，荣登全省县级市榜首。
　　名不见经传的三门峡，有何实力？人民网给出这样的结论——畅通渠道让农民在市区更容易地“落地生根”，“四大一高”促进的产业转型升级，蓬勃发展的工业化，抓住机遇因势利导、深谋远虑科学规划，是三门峡“化”出城镇的神奇方法。
　　“纵观古往今来，工业化确实是城镇化的直接诱因，但实质上必须是‘人’的城镇化，聚不来人，难有人气和商机，城镇化就是空谈。”三门峡市委书记杨树平说，“借助大通关、大交通、大商贸、大旅游和发展高新产业‘四大一高’建设来推动产业转型升级，三门峡不仅工业化进程得到了快速发展，人口聚集也因为开放的户籍制度创出奇迹。让正确的政绩观领航，城镇化绝不会跑偏。”
　　从树平书记的讲话里，不难看出，这个成绩来自于是三门峡市委正确的政绩观，来自于挖脑矿力度的增大。城镇化的路径走对了，干部的活力增强了，人民群众当然受益。
　　在现实中，令笔者忧心忡忡的是，在城镇化不断推进的过程中，有相当一部分人，特别是一些主要的决策者和推进者，在政绩观上站位不准，对中央新型城镇化的内涵和实质缺乏正确的解读和科学的把握，走入了误区，念歪了中央的经，走错了自己的路，坑害了黎明百姓。毁良田大占耕地，赶农民进城。搞拆迁大造空城，逼农民上楼。农民失去耕地却没有工作、没有就业、没有城市市民待遇，自身权益得不到应有的保障，成为城市农村两不管的边缘人。打开网络，从南到北，从沿海到内地，从一线城市到小县城，许多新区新城或多或少赢得了“空城”“鬼城”的名头。
　　这种背离“以人为核心的城镇化”，单纯以追求投资拉动和经济增长为目标的“城镇化”，特别需要我们各级干部深刻反思和高度的警惕。中央城镇化工作会议明确要求，“体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念”、“望得见山、看得见水、记得住乡愁”、“慎砍树、不填湖、少拆房”。
　　反思这些惨痛的教训，笔者认为，罪魁祸首就是“政绩观”出现了问题。什么叫政绩？顾名思义，就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩。正如习总书记所说的：“一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟”。
　　这些为政者抓工作的出发点不是放到为党尽责、为民造福上，而是为讨好领导、为升迁铺路；落脚点不是把放在办实事、求实效上，而是追求“轰动效应”、“形象工程”；心思不是放到利长远、打基础上，而是盲目攀比、竭泽而渔。类似“鬼城”城市病，无不是政府盲目攀比、盲目求大、盲目求快的例证。这种盲目攀比的结果，导致城市形象一落千丈，政府公信力造受重创，公共资源极大浪费，最悲哀的是失去了民心，最终必将受到谴责和惩罚。
　　城市建设并不需要贪大求洋，归根结底要坚持因地制宜，稳步推进，要顺应发展需要、合乎群众意愿。房地产式的城镇化是简单、粗暴的移民和拆迁，将年轻一代的农民工赶向城市，将农民的土地腾挪出来搞房地产开发，这种城市化实际是在搞“圈地运动”和“造城运动”，而不是在推动农民“市民化”，实际上沦为对农民利益的剥夺和对农村发展的戕害。对于一个农民而言，能在城镇居留并以城镇的生活方式生活，三样东西最为关键，住房、社会保障、就业。念好了这三篇“真经”，城镇化才能落地生根，枝繁叶茂，造福农民。这就要求我们各级干部要牢记习总书记“政绩不一定在任内”的教诲，进一步“挖脑矿”，不做图虚名的面子工程、形象工程、政绩工程，不能让个人主义思想作祟，以人民群众住得舒适不舒适、保障到位不到位、就业满意不满意为标准，而不是以“地标大厦”和“广场花园”作为最高标准。
　　刚刚落幕的三门峡市委六届五次全会再次描绘了下一步城镇化的蓝图：“要以人的城镇化为核心，以改革创新为动力，以打造“天鹅之城”为品牌，以“两大三小”组团式城市为主体形态，加快构建中心城市、县城、小城镇和美丽乡村层次分明、协调发展、独具特色的新型城镇化体系，让凋敝的乡村文化丰盈起来，让含混的城市精神明朗起来。三门峡的经验值得我们执政者深思，值得我们学习和借鉴。
   
   
   
   
   
   
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